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EXCLUSIÓN Y MODERNIZACIÓN DE PETROPERÚ (Opinión)
Revisado de " Gestión,
27/05/2003, pag 16 Lima - Perú |
José Carlos Carrasco Tavara (*)
La Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República
recientemente aprobó el dictamen por medio del cual se excluye a la empresa petrolera
estatal Petroperú S.A. del proceso de privatización en lo referente a la venta de
activos y/o acciones según lo dispuesto por el art. 2 incisos a) y d) del DL 674,
reconocido como Ley de la Promoción de la Inversión Privada. Sin embargo, se mantuvieron
vigentes los incisos b) y c) referentes a la necesidad de la, participación del capital
privado mediante la capitalización, la concesión, los contratos de gerencia, la
asociación estratégica, los «joint ventures" y cualquier otra forma creativa de
convocar a las empresas de reconocido prestigio para que puedan aportar capitales y
tecnología en la modernización de Petroperú.
Al margen de las
posiciones fundamentalistas que auspiciaron las privatizaciones en la década pasada sin
estrategia ni transparencia, muchas veces fomentando Indeseables posiciones de dominio, o
con subvaluación de activos, debemos atender a que una empresa como Petroperú al margen
de su rentabilidad y contribución fiscal, tiene una importante función reguladora en los
precios de los combustibles que evita que éstos se disparen o que sean fijados de manera
arbitraria o unilateral por una única empresa privada controladora de este producto.
Petroperú reducida a la mitad de sus unidades, sin lotes petroleros, ni filiales es la
más importante empresa de la economía peruana en los últimos años en lo referente a
los ingresos por venta con más de US$ 1,300 millones, con impuestos pagados por
operaciones propias de US$ 185 millones anuales, al margen de su rentabilidad oficial que
supera los US$ 100 millones de utilidades operativas que serían mayores si se
contabilizaran las llamadas "partidas inusuales”, que son las deducciones que
los gobiernos le imponen por su carácter estatal.
En verdad, es la propia realidad la que impone la necesidad de excluir a Petroperú
proceso privatizador, entendido éste como la simple venta de activos sin norte ni
estrategia. La reciente experiencia con los precios internacionales de] petróleo
aconseja, recomienda para un "buen gobierno” la necesidad de la presencia
estatal en el sector de hidrocarburos, corno acontece con Chile, Ecuador, Colombia,
Brasil, Venezuela que mantienen vigorosas empresas estatales en convivencia y armonía con
la participación de las empresas privadas en las distintas fases de la actividad
petrolera.
Cabe anotar que presentarnos el proyecto de ley NO 16562001?CR, que demandaba la
exclusión de Petroperú M proceso privatizador, su autonomía del Fonafe, y la
posibilidad que la empresa estatal asociada con terceros pueda firmar contratos de
exploración con Perúpetro para acceder a la renta petrolera como lo hace Chile a través
de su empresa petrolera ENAP.
Sin embargo, con el ánimo conciliador con congresistas de diversas bancadas concertamos
en un dictamen de la Comisión de Energía y Minas, que abre las puertas a la
participación del capital privado mediante diversos mecanismos de mercado. Somos
conscientes de que el Estado no cuenta con los recursos suficientes para invertirlos en la
modernización de la refinería de Talara, que requiere algo más de US$ 270 millones para
la ampliación de su capacidad de destilación, para producir gasolina de alto octanaje
sin plomo, etc. Este es un imperativo nacional, y el dictamen aprobado apunta a la
capitalización del país y claro está a la modernización de Petroperú, y sin temor a
equivocarnos creemos que es lo más conveniente a pesar de los agoreros de la historia.
(*):Congresista de la República
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